随着我国近几年检举工作的推进,“老虎”“苍蝇”一起打的成效明显。那我国的检举制度最初的雏形是什么呢?是不是也跟现在一样,造福人民呢?
我国检举制度的雏形是武则天首创的“匦函制度”。“匦函制度”中的“匦”就是“铜匦”。“铜匦”的制成可谓帮武则天一举铲除异己。其实匦函制度中还有一项是武则天鼓励告密,“铜匦”是工具,“告密”是手段,两者结合,效果显著。
“铜匦”是何物,又是何人所创所制
“铜匦”,读音为“tóngguǐ”。“铜匦”是一种铜制的匣子,类似于咱们现在的检举盒,用来随时接收天下表疏。
《唐会要·卷五十五》:“垂拱二年六月,置匦四枚,共为一室,列于庙堂。东方木位,主春,其色青,配仁,仁者以亭育为本,宜以青匦置之于东,有能告朕以养人及劝农之事者,可投书于青匦,名之曰延恩匦。南方火位,主夏,其色赤,配信,信者风化之本,宜以丹匦置之于南,有能正谏论时政之得失者,可投书于丹匦,名之曰招谏匦。西方金位,主秋,其色白,配义,义者以决断为本,宜以素匦置之于西,有欲自陈屈抑者,可投书于素匦,名之曰申冤匦。北方水位,主冬,其色元,配智,智者谋虑之本,宜以元匦置之于北,有能告朕以谋智者,可投书于元匦,名之曰通元匦。”
也就是说“铜匦”是一器分为四隔,分别是延恩匦、招谏匦、申冤匦、通元匦。
延恩匦是青色的,位于东,能建言以养人及劝农之事的人可以投;招谏匦是赤色的,位于南,能正谏论时政之得失的人可投;申冤匦是白色的,位于西,想要申冤的人可投;通元匦是黑色的,位于北,建言献策以谋智者可以投。
“聪明”的鱼保家
置“铜匦”实为鱼保家所创。
鱼保家又是何许人也。鱼保家的父亲鱼承晔是裴炎谋反案的主审官,可以算是武则天的追随者。鱼保家喜欢搞发明创造,曾帮徐敬业制过叛军兵器。徐敬业反叛失败后,鱼保家就失业了。
“徐敬业之反也,侍御史鱼承晔之子保家教敬业作刀车及弩,敬业败,仅得免。太后欲周知天下人间事,保家上书,请铸铜为匦,以受天下密奏。其器共为一室,中有四隔,上各有窍,以受表疏,可入不可出。太后善之”。
他察觉到武则天的现状,可能需要“铜匦”,想去碰一碰运气,于是就把这个想法以及“铜匦”的构造图献给武则天。武则天听后,觉得如若现在置“铜匦”,正合时宜,于是命人按照图纸制造“铜匦”。这只是个喜庆的开始,鱼保家和铜匦的故事还没完呢。
武则天为何置“铜匦”
武则天内心所想
嗣圣元年(),有个著名的事件就是武则天读檄。扬州叛乱中,“初唐四杰”之一的骆宾王起草了一篇讨伐武则天的檄文——《讨武曌檄》。
在这篇檄文里,写了很多武则天的罪恶之事。乱伦媚主,亲近奸佞,残害忠良,杀戮兄姊,谋杀君王,毒死国母,包藏祸心,图谋夺帝位。简直就是阴毒至极的狠妇人。
在武则天刚刚登基之时,这种文章的威力远胜十万大军。它说出了许多人想说却不敢说的话。这时,人心向背,对武则天危害很大。
更重要的是,这篇檄文的发布以及徐敬业的扬州叛乱激起了当时李唐成员公开反对武则天的浪潮。琅琊王李冲,越王李贞等也都先后起兵讨伐武则天。但是李唐家族的这波叛乱造反都没成功,很快就被武周朝廷的军队给镇压下去了。
通过对当时时局的把控,武则天在政治上占据了优势,但她是个聪明人,她深知还有很多人不甘心接受她的上位,而且这些人藏着对她不利的企图,武则天就开始琢磨,怎样才能预先察觉,如何防患于未然,把所有不利于她统治的人和事全部都扼杀在萌芽状态呢?
在这种情况下,正好鱼保家的创意很适合,于是武则天推出了一项全新制度—匦检制度,说是广开言路,下情上达。当时武则天发圣旨昭告天下说“铜匦之设,在求民意畅达于朝廷,正义得张于天下”。也就是说要了解民情。这也表现了自己是关心民情的“明君”,想要增加民众对自己的好感度。然而背后更重要的是想要了解谁是潜藏的危险分子。
当然,从“铜匦”的招谏匦和通元匦的作用来看,武则天想要识才招才的目的也初有显露。就拿骆宾王为例,一篇檄文,就有这么大的威力。这也让武则天意识到人才的重要性。据《新唐书》记载,武则天读到“一抔之土未干,六尺之孤安在”时,惊叹是谁写的,继而感叹“有如此才,而使之沦落不偶,宰相之过也”。
这是一篇讨伐武则天的檄文。武则天看了之后反而感叹这檄文是好文章,骆宾王是个人才,宰相怎能没注意到这个人才。可见武则天的求贤若渴。“铜匦”的设立在一定程度上正是基于武则天笼络天下有识之士的愿望。
心中所想落到实处
垂拱年间,武则天虽已成为皇权的实际掌控者,但只是在暗地里。明面上皇帝是李旦,自己依然当不了名副其实的皇帝,而且朝野内外还是有很多反对武则天掌权的宗室大臣。
对于武则天来说,她要想光明正大的掌控天下,去改朝换代,首先做的是除掉那些反对自己掌权的李唐忠臣。怎么才能以正当的理由铲除他们呢?秘诀就在“铜匦”。”
“铜匦”的存在能让武则天获取那些忠于李唐臣子的言行举止,即使是忠臣,只要自己想除掉他,总能找到漏洞。不论错误有多小,武则天都能从中做文章,将这个错误无限放大。这样,就能以正当的理由将他们铲除掉。“铜匦”的出现可所谓如有神助,事半功倍。
除了设“铜匦”,武则天还鼓励告密。这两者合在一起才是名符其实的“匦函制度”。
《资治通鉴第卷》:“乃盛开告密之门,有告密者,臣下不得问,皆给驿马,供五品食,使诣行在。虽农夫樵人,皆得召见,廪于客馆,所言或称旨,则不次除官,无实者不问。于是四方告密者蜂起,人皆重足屏息。”
意思大致是说:有人告密的话,臣下不过问告密者一切,都供给驿马,以五品的食物款待,让告密者造访主管官府;就是农人樵夫,官府都要召见,招待在客馆里,所说的和太后旨意相合,就破格任用为官吏,不真实的话也不问罪。于是四方告密者蜂拥而起,官员们都紧张,害怕,恐惧得不敢呼吸。
这么好的条件,普通百姓也没有惧怕,想告哪个告哪个,想告什么内容就告什么内容,一时间,这个措施的弊端就显露了。那这个制度结果会是什么样的呢?会一直像武则天的初衷那样吗?
置“铜匦”后,是如何管理的,成效如何?
两个操作管理铜匦,密不透风
“宜令正谏大夫补阙拾遗一人充使,于庙堂知匦事。每日所有投书,至暮并进,又三司授事,本防枉滞,如有人诉冤屈抑,不得与投匦之列,后方获申明。所由之官,节级科罪,冀寰中靡隔,天下无冤,理匦以御史中丞侍御史一人充使。”—《唐会要卷五十五》正谏大夫、补阙、拾遗分别一人掌管,担任知匦使,并设立匦使院,在朝堂前主管铜匦之事。
每天所有的投书到晚上一并递交朝堂。这就意味着武则天要亲自看这些投书,也只有武则天能看到投书中的内容。这也给武则天想要铲除异己提供了非常方便的机会。理匦以御史中丞侍御史一人充使,处理收到的投书。这一系列操作下来,武则天想要拿事扳倒李唐忠臣,就神不知鬼不觉了。
“鱼保家”没能保住家
第一个遭殃的人是谁呢?竟是鱼保家。“未几,有怨家投匦,告保家为敬业作兵器,杀伤官军甚众,遂伏诛”,“保家父承晔自御史中丞坐贬仪州司马。”因曾给徐敬业制造叛军兵器被告密了,死了,也拖累了家门,投机没取巧。
心想事成
据统计,从垂拱二年(年)到长寿元年(年)这六年的时间,武则天依靠“铜匦”,相继诛杀数百位唐宗室,如舒王李元名、长乐王李循琦、嗣蜀王李璠、嗣蒋王李炜、纪王李慎等,及数千名文武百官。铲除了异己,震慑了大臣,堪称一举两得。改朝换代也无大碍,顺利进行。
适得其反
“铜匦的设立,使任何异议不经司法部门和正常的传递渠道便可直呈君主,三省六部等同虚设而天下告密之风大起。由于武则天对告发之人皆实行有错不究,有功则赏的态度。因此,为获得武则天的厚赏,势利小人争相揭发甚至编造罪证投入铜匦。
同时,武则天又重任酷吏周兴、来俊臣和索元礼、丘神勣等人,而酷吏们则以武则天之喜怒为准绳,大造冤狱,令天下冤狱不计其数,一代人臣狄仁杰也八年未能上殿面圣,而民冤之不伸,更甚于前”。—故宫历史网
原先确实是想让天下少一些冤情,但是做过了,造成了很大的伤害。由于告密之风兴起,反而冤情更重,又没有及时的管制措施。场面也是一发不可收拾。铲除异已之后,此“铜匦”已经没有任何价值了,反而因此滋生了腐败,罪恶之行,损人不利己,于是武则天亲自废除了这项工作的实施。
通过史实了解了“铜匦”,其实这项制度发挥了重要的作用,虽然这项制度被废除过,但后来又被重启,一直延续至今,并且在现在发挥着至关重要的正面作用。
当初武则天靠它实现了一部分心愿,但是也因为没有及时调整处置方法,使得事态愈发糟糕,以致当年这项制度被废除。现在的检举制度也是如此,国家紧跟时代特点,创办了检举的平台。创办之后的管理监督同样重要,否则也是自取灭亡,贻害无穷。
无论对于古代,还是现代,都是希望这项制度的实行对于国家的治理有帮助。
董明珠曾经在接受采访的时候说过,格力之前也设过检举箱,刚开始是设在部门主管办公室门边,没人敢投举报信,她看到检举箱设在主管办公室门边,就觉得不恰当,“那样谁敢举报啊,没人敢”,于是她就想着到底要把举报箱设在哪呢?
最后想到设在厕所,一是厕所没摄像头,查不出来谁投进去的,二是很方便。结果最多一天收到多封举报信。只要举报的内容查实了,立即惩罚。
这个举动对格力内部的整顿和影响是非常大的。可以说,检举制度正面的、积极的影响占据主要部分,当然也是因为这个时代和负责人的处事方法不一样。无论以何种形式实施,只要在实施过程中,大家有正义感,责任感,使命感以及具有随机应变的处事之道,必定能取得好成效。
参考文献
1、《唐会要》
2、《新唐书》
3、《资治通鉴》